受新冠肺炎疫情的影響，我國總體經(jīng)濟(jì)不可避免地受到了短期沖擊，因此，在全面建成小康社會的總目標(biāo)下、在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總?cè)蝿?wù)下、在“十三五”規(guī)劃的收官之年，推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)完成、著力民生消費(fèi)成為我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵舉措，也成為中央及多數(shù)地區(qū)共同的發(fā)展目標(biāo)。

消費(fèi)、投資和出口是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，根據(jù)我國歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成情況，消費(fèi)和投資在我國經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。

2019年最終消費(fèi)支出對我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率高達(dá)57.8%，而投資的貢獻(xiàn)率也超過了30%。然而，2020年的新冠肺炎疫情不可避免地在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)需求，為了完成穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和全面建成小康社會的目標(biāo)，投資將成為主要驅(qū)動力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資是我國固定資產(chǎn)投資的主要來源之一，歷年來占全社會固定資產(chǎn)投資的比例均超過了20%（下圖）。雖然傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在逆周期政策中發(fā)揮著重要的作用，但也給經(jīng)濟(jì)帶來了產(chǎn)能過剩等一系列結(jié)構(gòu)性的問題。

2015年11月中央提出供給側(cè)改革，旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，此后一系列產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新的政策不斷出臺。此次新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中將扮演著重要的角色。

5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將產(chǎn)生長期性、大規(guī)模的投資需求，拉動有效投資的新增量，將在促內(nèi)需和穩(wěn)投資中發(fā)揮重18要作用。

縱觀新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大領(lǐng)域，可以分為兩大類，一是布局5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是推動交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級。

一方面，5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)中心是以數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施，為構(gòu)建智慧化社會、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涵蓋的新興技術(shù)，將帶動國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，從而有效推動我國各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，成為拉動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的新動能和帶動產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。

數(shù)字基建譜系圖